中世纪的欧洲，伯爵来自大贵族家族，拥有完整的军事权、司法权和财政权，他们通过自己的家族和地区上的地主进行统治；国王可以在伯爵领地中任命主教和修道院长，建立受国王保护的、伯爵和附庸不能进入的、不能征税和施行法律的“特区”。据此可知（        ）

国王对伯爵实行了有效管理

伯爵完全掌握了地方政权

完善的中央地方政府已建立

国王与伯爵争夺地方权威

据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪的欧洲。根据材料“伯爵来自大贵族家族，拥有完整的军事权、司法权和财政权，他们通过自己的家族和地区上的地主进行统治；国王可以在伯爵领地中任命主教和修道院长，建立受国王保护的、伯爵和附庸不能进入的、不能征税和施行法律的‘特区’”可知，伯爵严重威胁王权的集中，王权控制下的“特区”与伯爵构成地方权威的竞争者，D项正确；

据材料“伯爵来自大贵族家族，拥有完整的军事权、司法权和财政权，他们通过自己的家族和地区上的地主进行统治”可知，国王未实现对伯爵的有效管理，表述错误，排除A项；

根据材料“国王可以在伯爵领地中任命主教和修道院长，建立受国王保护的、伯爵和附庸不能进入的、不能征税和施行法律的‘特区’”可知，伯爵未完全拥有地方治理权，排除B项；

中世纪的欧洲完善的中央与地方政府尚未建立，排除C项。

故选D项。